定了!美国从德国部分撤军 悬了!美与盟友裂痕加深

时间:2020-08-01 08:23:48

国际观察|设置!美国已经从德国部分撤军了!美国及其盟友之间的裂痕加深

新华社华盛顿7月29日电(记者刘品兰)美国7月29日宣布,计划从德国撤出近1.2万名美军,并重新部署,将美国驻德国欧洲司令部迁至比利时,美国驻德国非洲司令部今后也将迁至其他地方。

自特朗普政府上台以来,美国经常在军费分摊比例问题上向其盟友施压,这通常会引起盟友的不满。最近,特朗普政府宣布了一系列撤军计划或想法,包括大幅减少驻德美军人数,以及考虑减少驻韩美军人数等。这些行为在美国国内外都受到了批评。

分析人士指出,单方面撤军和重新部署是特朗普政府“美国第一”和单边主义的又一表现,突显出美国与欧洲和亚太地区一些盟友之间日益扩大的裂痕。与此同时,在即将到来的美国大选背景下,特朗普政府显然考虑履行其选举承诺,同时牺牲其对盟友的承诺。

矛盾突出

上个月,美国总统特朗普突然宣布,他将以德国“拖欠军费”为由,将驻德美军人数减少至2.5万人。他没有提前通知德国,这也让北约伙伴感到意外。

刚过一个月,美国的具体撤军计划就公布了。根据该计划,驻扎在德国的美军人数将从约3.6万人减少至约2.4万人。一些计划撤离的美国军队将被部署到比利时、意大利和其他欧洲国家,大约6400人将返回美国。此外,美国的欧洲司令部将从德国转移到比利时,美国在德国的非洲司令部今后也将转移到其他地方。

美国国防部长斯珀29日在五角大楼新闻发布会上表示,特朗普上月的撤军命令加快了美国军事调整计划的形成。他说,在欧洲的重新部署计划将有助于“巩固北约的能力,加强其对俄罗斯的威慑”,该计划将在几周内实施,否则将耗资数十亿美元。

然而,前五角大楼负责欧洲和北约事务的高级官员詹姆斯·汤森(James Townsend)表示,这一切似乎都是一种策略,但实际上源于特朗普对德国的敌意。

特朗普政府执政以来,一直奉行“美国第一”的单边主义政策,毫不犹豫地对其盟友打出经济牌和利益牌。更加注重多边主义的美国和欧洲大国之间的差异,尤其是德国,已经变得越来越明显。美德在北约的角色、伊朗核协议、中国-指导条约、经贸问题、北西气东输工程以及如何对待国际组织等方面存在诸多矛盾。

29日,特朗普再次指责德国不仅“拖欠北约军费开支”,还在贸易和其他问题上利用美国。

关于美国单方面撤军,德国总理默克尔早些时候表示,欧洲需要为自身安全承担更多责任,并表示:“如果美国现在自愿决定放弃这一角色,我们将不得不考虑。”这一声明被认为是呼吁欧洲为美国全球领导地位的终结做准备,美德与美德之间的矛盾十分突出。

有许多批评

美国单方面减少在德国的驻军和在欧洲重新部署美军,在美国国内外引起了许多争议。

美国前总统比尔·克林顿(Bill Clinton)执政期间,国家安全委员会(National Security Council)负责欧洲事务的威廉·考特尼(William Courtney)表示,特朗普再次扰乱了北约联盟,这可能会削弱欧洲对美国安全支持的信任。

美国国会两党成员也表达了他们的批评。参议院外交关系委员会副主席、民主党参议员罗伯特·梅内德斯在一份声明中称,此举是对美国最亲密盟友的侮辱。共和党参议员米特·罗姆尼称此举是一个“严重的错误”,从长远来看会损害美国的利益。

慕尼黑安全会议主席沃尔夫冈·伊辛格(Wolfgang Ischinger)认为,美国此举将对美国军队的全球和地区军事地位产生负面影响,并将向俄罗斯发出错误的信号。

此前,有报道称,美国“可能会部署一些从德国撤回到波兰的美军”,这已经引起俄罗斯的担忧。俄罗斯副外长格鲁什科6月底表示,俄罗斯与北约关系的基本文件规定,北约有义务不部署额外的重要作战部队。必要时,俄罗斯将采取一切必要措施,确保俄罗斯在国防和安全方面的合法利益。

“选举时效法规”

美国国内的分析人士认为,随着美国大选的临近,最近一系列撤军计划和特朗普政府的传言都有明显的“选举限制”,旨在兑现他的选举承诺,如“为盟友买单”、“让美国士兵回家”和“不做世界警察”。

《华尔街日报》(Wall Street Journal月中旬报道称,美国联合参谋部已重新评估了驻韩国美军的军事结构,美国国防部已向白宫提交了减少美国在韩国军事存在的政策选择,但美国政府官员表示,美国尚未决定是否减少驻韩国美军人数。

此后,斯珀表示,他没有下令减少驻韩美军人数,但美国战区司令部的军事力量调整将继续进行。

大约有28,500名美国士兵驻扎在韩国。特朗普政府一再向韩国施压,要求其增加美国在韩国的军费份额,这引起了韩国的不满。自1991年以来,美国和韩国先后签署了10项驻韩美军国防费用分摊协议,第10项协议于2019年12月31日到期。由于巨大的分歧,第11个协议被推迟了。